镇党委书记 彭占玉
在灵宝市革命老区促进会上的发言
（2008年6月26日）
尊敬的各位领导、同志们：
上午市委刚开罢庆祝中国共产党诞辰87周年暨解放思想大讨论活动转段动员大会，下午市委、市政府就召开老区建设工作座谈会，充分说明市委、市政府对老区干部群众的高度关切，对老区建设的高度重视。今年三月十三日，朱阳镇被河南省政府补划为革命老区，这是三门峡市老促会、咱们灵宝市四大班子和有关部门鼎力相帮、倍加关注的结果，也是朱阳镇历届班子和朱阳籍在外工作人员多方奔走、积极争取的结果。在此，我谨代表朱阳镇党委、政府和4.2万人民，向长期以来关心、支持朱阳经济社会发展和申报革命老区的三门峡市老领导宋育文先生及各级领导、市直各单位、社会各界人士，表示衷心的感谢。
下面，我的汇报主要分三个层面：一是朱阳老区的红色革命历史，二是朱阳老区发展现状，三是朱阳老区建设存在的困难和问题以及我们的打算。
一、朱阳老区的红色革命历史
朱阳镇位于豫陕两省卢、灵、洛三（县）市交界，距灵宝市区西南42公里，现辖41个行政村，361个村民组，641个自然村，总人口4.2万人，总面积783平方公里，其中耕地面积11.7万亩。在革命战争年代，朱阳人民和我们党领导的红军并肩作战，这里成为红色的根据地。
1933年9月，蒋介石纠集了七十万军队，对我各革命根据地进行反革命围剿。1934年10月13日，鄂豫陕根据地的红二十五军从罗山县何家冲出发长征，沿路挫败了敌人的围、追、堵、截，于12月8日胜利到达陕西洛南，继而又创造了新的鄂豫陕革命根据地，组建了中共商洛、鄂陕、豫陕3个特委，7个游击师、4个游击大队；13个区、46个乡的苏维埃政权。
1935年7月，红二十五军主力继续北上后，苏区军民在郑位三、陈先瑞、李隆贵等人的领导下，坚持开展鄂豫陕根据地的斗争。根据当时斗争的实际，鄂陕、豫陕两个特委合并为中共陕西特委，合编各路游击武装为红七十四师。师长陈先瑞，政委李隆贵，参谋长方升普，政治部主任曾昆。
1936年10月11日，陈先瑞、李隆贵率领红七十四师，从卢氏木桐河挺进朱阳山区的下河、秦池等地，打垮了秦池的地方保安团，吓死了伪保长吴凤仪，并放火烧掉了伪联保处的炮楼 。经大村到新店，消灭了保安团的“黑虎队”，又赶跑了朱阳镇上的保安团。10月13日，红七十四师从朱阳烟火崖经运头、董寨到小河，经老虎沟、芦灵关向陕西陈耳迂回。沿路扫除了各地的反动武装外，还在朱阳镇老虎沟生擒寺耳保甲队长闫学贤、恶霸杨斌，次日在洛南陈耳街戏楼处将闫处决。随后返回朱阳，在两岔河双树驮岭，与朱阳保安团相遇，经过激战，解除了保安团的武装，打死了保安团长亢崇禧。到达犁牛河时，发动群众开展土地革命斗争，并捣毁了地主的黑商店“三兴宫、德胜昌、德玉昌”，把店里的全部财物和铜钱分给了穷苦百姓。
红七十四师军纪严明，不动群众的一针一线，十分重视宣传发动群众，深受百姓爱戴。他们走到哪里，就把标语刷写到哪里，广泛地宣传红军的政治主张。在行军沿途的树上、石头上、墙上，他们用黄土、白灰刷写标语：“中国共产党万岁”、“打富济贫，分田分地”等，在秦池等地还散发油印小报和传单，在董家埝胡庄山神庙墙上书写“抗日救国，打倒日本帝国主义，抗战到底”。在途经犁牛河窑子村，把一条被子和一把雨伞赠给了群众屈海朝 ，被子上写着“红军是人民的军队”。在洞沟写着“红军是抗日抗捐分土地的军队”。11月28日，红七十四师由犁牛河向陕西洛南灵口开去。
红七十四师在途经朱阳镇时，以秦池、大村、老虎沟、犁牛河、两岔河为中心，深入发动周边群众，积极开展革命斗争，使人民群众对红军的性质和主张有了认识，由开始“怕”红军变成了“爱”红军。看见红军到来时，就主动烧水做饭，热情地招待战士，一些老乡还冒着生命的危险，掩护红军伤病员，有的主动送儿子参加红军，军民之间建立了深厚的鱼水之情。
据中共中央党史研究室科研管理部、中共中央党史研究室第一研究部组织编写的《红色铁流》红军长征全录中记述，灵宝县朱阳大村群众刘大伯遇到两个红军重伤员后，立即将他们转移隐蔽起来。为了确保伤员的安全，夜深人静时，刘大伯在自家炕头挖了个地洞，上边用木板盖着，敌人来时好让伤员躲进去。刘大伯、刘大娘对伤员关怀备至，给两个伤员及时洗伤换药，烧饭端水，洗衣服。为了增加伤员的营养，宁愿自己吃糠咽菜，想尽办法给伤员做顿好吃的。在刘大伯一家尽心照顾下，两位伤员养好了伤。他们归队前，刘大娘为他们准备了干粮，刘大伯怕他们路不熟悉，碰上了白匪盘查，便扮成赶集群众，亲自护送他们闯过了豫陕边境民团的关卡，使他们顺利回到红军队伍。国民党民团知道刘大伯一家养护红军伤员的事后，对刘大伯百般折磨，最后将他残酷杀害。刘大伯一家养护红军伤员的事，只是朱阳老区人民拥军感人事迹的一个缩影，还有很多群众做出了巨大牺牲，没有被史料记载下来。
朱阳老区人民在中共鄂豫陕特委的领导下，和红军同心协力，团结一致，并肩战斗，为创建、巩固、发展根据地做出了重大贡献。红军在朱阳留下了伤员洞等大量遗迹和红军锅、红军标语等一批革命文物，朱阳已成了名副其实的革命传统红色教育基地。
1984年中央主要领导批示：中央正式承认二战时期的鄂豫陕边区为革命老区根据地。该根据地是红二十五军及其红七十四师于1934年12月10日至1937年4月创建的。“鄂豫陕革命根据地”中的“豫”主要指的是卢氏县和灵宝的朱阳镇。据刘华清等6人的回忆： “1935年4月18日，我军攻克洛南县城，接着又在洛南、商南、卢氏等四县边区，没收分配地主的土地和财物，建立苏维埃政权，创建了鄂豫陕革命根据地。”据中国共产党历史资料丛书中《鄂豫陕革命根据地区域图》（1934年1月—1937年4月）标注，灵宝朱阳镇的下河、秦池、何家村、大村等29个行政村均在革命根据地范围。据《红二十五军战史》中红七十四师转战路线图（1935年9月—1936年12月）标注，红军多次转战于朱阳镇，打跨地方保安团、惩办地主恶霸、捣毁地方势力，把财物分给贫苦穷人，并在朱阳镇附近歼灭民团。据红七十四师师长陈先瑞回忆：“1936年秋冬，继在官坡歼灭了卢氏保安团一个加强连之后，又打朱阳关、五里川，这时发生西安事变。”周恩来副主席电令七十四师在卢氏、灵宝一带警戒西安侧翼。1937年1月，又电令七十四师开往灵宝布防，阻止国民党部队入陕。
1993年原红七十四师师长陈先瑞将军亲笔写到：“红二十五军走后，红七十四师在豫西游击区有五里川、里曼坪、朱阳关、西平、三川、兰草、官坡、双槐树、朱阳镇、卢灵关等。（灵宝朱阳境内的老虎沟至两岔河）等，中心地区在兰草、官坡、五里川、磨沟口、徐家湾，有的曾建立过苏维埃政权。”
1946年，在创建豫鄂陕革命根据地，朱阳人民同新四军团结一致，并肩作战，浴血奋战，英勇奋斗，新四军黑山战地医院、黑山卢灵洛工委，犁牛河缝纫机厂、下河卢灵洛中心县委等当年战斗遗址仍在。1968年犁牛河村又为11位烈士修建了烈士亭，每年清明时节，当地学校都要组织老师和学生前去祭奠，哪里已成为青少年的爱国教育地点。
从2004年开始，我们对照革命老区标准，根据历史实际和文献资料，实事求是地向上申报老区，在各级领导的大力支持下，今年终于获得上级批复，朱阳被补划为革命老区。这也算是对那些当年在朱阳战斗的革命前辈和老区人民的告慰，是对将鲜血洒在朱阳这片热土上的红军英烈和群众的最好缅怀。
二、革命老区的发展现状
近年来，在市委、市政府的正确领导和市直有关部门的大力支持下，朱阳镇大力弘扬革命老区精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“五年经济总量翻一番”的目标，转变经济增长方式，调优调强产业结构，加快推进工业强镇、生态大镇、文明城镇的建设进程，着力打造豫西优质核桃王国、假日生态公园，使朱阳革命老区面貌得到了极大改善，农民群众增收渠道逐渐拓宽，初步实现了经济社会又好又快发展。2007年，全镇工农业总产值达35亿元，财政一般预算收入2500.1万元，较2006年净增700万元，非公有制经济实缴税金6107万元，农民人均纯收入4728元。
（一）经济实力不断提升，经济运行形势步入良性健康发展轨道。在黄金资源严重枯竭、支柱企业尚未形成、财政收入不容乐观的严峻形势下，我镇经济社会呈现出速度加快，结构优化的良好态势。今年1至6月份，粮食总产量达746.7万公斤，财政一般预算收入完成1090万元，同比增长 59%；扣除季节性因素，占年目标任务的 40 %。（未含劳务代扣税），非公有制经济实缴税金达4000万元。
（二）工业强镇步伐明显加快，基础工业群体不断壮大。我们坚持“经济发展工业第一；工业发展项目第一，项目建设招商第一，招商引资环境第一”的经济发展理念，按照“依靠资源，不依赖资源”的发展思路，加快推进两大新型工业基地建设。2007年，累计完成投资2.39亿元，新建投资3000万元以上项目3个，其中投资8000万元的华强矿业年加工10万吨铁精粉项目、投资6000万元的亚亨公司年处理100万吨闪长岩综合加工项目，投资3000万元的鑫源果业冷储及水处理项目，均实现当年立项、当年建成、当年投产。在抓好两大新型工业基地的同时，我们积极实施工业发展“五个一批”，发挥优势，招商引资，促使虢州石开发、沙石开发、板材加工等一批投资500万元以上的项目落户朱阳，初步形成了以果汁果饮、黄金采选、矿产品加工、沙石开发为主的四大新型工业板块。今年，在新上项目方面：投资1.3亿的年处理20万吨白云岩改扩建项目，已完成投资4800万元，煤气化车间正在建设，生产工艺流程改造即将完工，9月份，将扩大生产规模，力争明年年底形成年产5万吨金属镁、2亿块免烧砖、产值6亿元的生产规模；投资1.05亿元的鑫源年产30万吨果汁饮品项目，我们和公司老板三上北京，与汇源果业恰谈合作事项，9月份可新上一条生产线。在储备项目方面，目前达成投资意向项目9个，分别为：投资1.2亿元的铜精细加工项目、投资1亿元的铅酸蓄电池项目、投资8000万元的中药材深加工项目、投资4000万元的怀义矿业现代矿山精密设备制造项目等。在建成项目管理方面，新上、建成的鑫源果业、民生制衣、华强矿业、灵钢磁选等25个项目生产正常。
（三）现代农业稳步发展，老区群众增收渠道逐渐拓宽。去年，在干旱、洪涝灾害影响下，2.4万亩烟叶，实现收入2821.7万元，户均收入8209元，创税收670万元；围绕“2355”林果业发展规划，新栽高山优质苹果6700亩，总面积达2万亩，产量突破3000万公斤，产值达4000余万元；新栽植核桃30万株，建成核桃优质良种采穗园6个，面积达280亩，育苗230亩，四旁点播8000亩。食用菌生产总量达到656.64万袋，实现产值1800万元。转移剩余劳动力8556人，实现劳务收入4975万元。今年，新发展烟叶2.47万亩，其中投资1200万元的现代烟草农业示范带涉及451户，3051亩。目前，2个育苗工场、40个大密集式炕房群及相配套的编杆区、潮烟区均已建成。如果年景正常，烟叶可实现产值3600万元，创税收780万元。去冬今春新发展核桃1.06万亩，建成优质采穗园8个600亩2万株，千亩核桃村1个，200亩以上核桃村5个，100亩以上连片9个，50亩以上连片44个，建成一条30里核桃沟。计划利用二至三年时间，新栽核桃100万株，面积达到5万亩，建成豫西优质核桃王国。食用菌新发展670万袋，正在进行越夏管理。依托远山有机苹果品牌，新发展苹果4600亩，总面积达到2.6万亩，初步建成了高山优质商品果生产示范基地。1至6月份，转移安置农村剩余劳动力4300人次，实现劳务收入3000万元。
（四）老区旅游开发开局良好，第三产业发展方兴未艾。以挖掘境内山水风光、宗教文化等资源为重点，积极实施“文化旅游名镇”战略，旅游开发步伐明显加快。投资67万元，完成贾村杠树驮道教风景名胜区碑廊、角亭、登山台阶、周边绿化建设。投资10万元，印制《朱阳山水风景》挂历台历以及《虢州砚》系列画册1万余份，免费赠阅省市各单位、各企业及社会各界人士，扩大了朱阳对外知名度。虢州砚列入河南省非物质文化遗产名录，我镇被命名为“河南省特色文化产业乡镇”；以红色之旅为代表的冠云山，以山水休闲为代表的佛山两大景区等登山道路正在硬化，开发方案已经开始设计，对外招商宣传均已启动；农家乐、农家宾馆等配套设施正在建设和规划。
（五）各项社会事业协调推进，基础设施建设明显加快。以省、三门峡市、灵宝市及我镇为民办实事项目为重点，加大投入，扩面增量，革命老区基础设施明显改善，群众出行难、饮水难、通讯难等问题得到较好解决。公路建设方面：投资4700万元的250省道五亩至朱阳透山段36公里，已建成投入使用；投资2300万元的250省道透山至下河段23公里，年内即将完工；投资1316万元，硬化乡村组道路103公里，使境内油砼路总里程达230公里。安全饮水方面：争取国家项目资金900万元，实施了秦池、良庄、透山等19个村烟水配套工程；投资41.6万元，完成王家村安全饮水项目。通信网络建设方面：利用国家项目资金900余万元，建成贾村、卢子垣等五个移动基站，移动信号覆盖率达到80%。教育教学方面：投资1200余万元的高标准全寄宿制朱阳镇第二中心小学去年9月份开工，教学楼、宿舍楼、多功能厅、操场等附属工程进展顺利，7月25日将全面竣工。加快推进沼气富民工程，新增农村户用沼气400个，改善了村容村貌。镇区建设方面：投资73万元对河滨路、冠云路、五峰路等街道路灯进行了更新维修，投资30万元，新栽植绿化树木6000余株，投资10万元修复了镇区下水道等基础设施。投资30万元的河道清淤工程基本结束，总里程2480米，新修闸门2座，清理淤泥5500方，浆砌300方，新增灌溉面积350余亩。贫困村建设方面：争取项目资金35万元，完成了贾村扶贫项目，硬化道路1公里，新建50方蓄水池一座、铺设管道2.2万余米；投资3万元新修建美山过水桥梁建设项目。目前，争取投资360万元的朱阳至小河10公里县道改建工程，投资330万元的马河口至犁牛河18公里乡道，改建工程正在实施，9月底可全面完工。
三、老区建设面临的困难和问题
建国以来，特别是改革开放30年来，朱阳经济社会得到了持续快速发展，工业、农业、商贸等第三产业不断壮大，交通、饮水、电力、教育、医疗、文化、科技等社会事业日新月异，农村生产生活条件显著改善，人民生活水平不断提高，对此，全镇人民群众看在眼里，乐在心上，这充分体现了老区人民质朴纯真、乐观知足、知恩感恩的善良本性。但作为镇班子成员，我们心情十分沉重。当前，全国、全省各地都在加快发展，要实现又好又快发展的目标，我们还面临着很多困难和问题：
一是发展经济上，由传统矿业资源开发经济向新型工业经济转型的任务还很艰巨，加上受区位条件、群众思想观念、信息不畅、人才短缺等因素影响，工业新上大项目相对较少，支撑镇级财源的骨干工业群体尚未形成；农业靠天吃饭的局面尚未改变，科技普及率还非常低，现代化农业之路还很漫长。
二是发展社会事业压力大。由于地处深山区，山岭起伏，沟壑纵横，自然条件差，与川原地区相比，发展社会事业的任务艰巨。道路建设上，虽然我们近年来完成改造县乡村道路300余公里，但仍有800余公里村组道路尚未改善，特别是双庙、两岔河、犁牛河等村还没有实现真正意义上的“村村通”，解决老区群众出行难问题任重而道远。扶贫搬迁上，由于老区群众居住分散，基础设施投入较大，只有转移或搬迁偏远户、独居户、零散户，实现搬迁脱贫，是加快老区建设的必由之路。从2006年起，我们实施“迁户并组建新村”工程，但省市没有配套的扶持政策，农户自身条件受阻，工程进展较慢。山区教育发展上，教育资源整合难度加大，大多数村办学校生源渐少，复式班教学较多，开课难度大，学生受教育程度严重失衡。今年，投资1200万元新的朱阳镇第二寄宿制中心小学，经过跑、要资金，目前还有600万元的资金缺口。随着城镇化步伐的加快和发达地区经济的强势拉动，农村劳力和人口的大量转移，相当一部分老区村庄已经或正在消失，人口结构发生着急剧变化，老弱病残已成为老区人群的主要构成部分。
三是城镇建设上，随着黄金资源的枯竭，以及上缴市财政的基数上浮，公共财政支付能力逐渐削弱，镇区建设资金缺口较大，镇西改造还未启动，城镇面貌没有得到明显改观。
面对这些困难和问题，我们班子成员鼓足了劲，初步拿出了今后发展计划；筹措资金完成两岔河等村10公里的镇、村道路硬化工程，鼓励有条件的村逐步实施村组公路硬化工程；筹集资金500万元解决运头、双庙、美山等11个村安全饮水问题；筹措资金1000万元，改造镇区，完善基础设施功能，建设现代化的小城镇。
长期以来，各级各单位领导对老区人民给予了热切关怀和大力支持，朱阳班子和全镇人民感激不尽。今天，老区要跟上时代发展步伐，更亟需各级领导和社会各界的关怀支持。诚恳希望老促会成员单位领导一如既往地关心、支持朱阳老区的发展，多为老区人民着想、多为老区孩子着想、多为老区发展着想，倾真情、动真格、多办实事。诚恳希望各位领导多到朱阳老区走一走，转一转，看一看，对我们工作多提宝贵意见。诚恳希望老促会成员单位发挥各自优势，牵线搭桥、献计献策，将上级好的政策、好的项目优先提供给我们，在投资、立项、改善民生等方面予以关照，助推老区发展。诚恳希望老促会成员单位对朱阳境内有纪念意义的革命遗址和场所，立项修缮、保护，为牺牲的革命先烈和有功的支前人物树碑立传，作为永久的爱国主义教育基地，使革命薪火代代相传，革命精神息息传承。
面对新形势、新任务、新机遇，我们深感压力大、责任大。但我们相信：有三门峡市、灵宝市各级领导的关心和支持，有老促会各成员单位这个坚强后盾，我相信老区人民有能力、有信心把朱阳各项事业建设得更加美好。
谢谢大家！
