镇党委书记彭占玉在预防职务犯罪及廉政建设年工作会议上的讲话
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镇党委书记彭占玉
在预防职务犯罪暨“廉政建设年”工作会议上的 讲 话 （2008年5月8日） 同志们：
预防职务犯罪和“廉政建设年”工作是今年党风廉政建设工作的主要内容，更是构建和谐社会、促进经济社会发展的重要平台。刚才，灵宝市检察院预防科朱跃鹏科长、灵宝市纪委常委任跃斌两位领导分别为我们进行了政策法纪、廉政建设方面的知识培训，上了一堂廉政党课。借此，让我们再次以热烈的掌声，向两位领导的精彩讲学，表示衷心的感谢！朱跃鹏科长从预防职务犯罪、筑牢反腐防线等方面举证引典，深入浅出的阐述了当前职务犯罪产生的根原及发展态势；任跃斌常委站在加强党风廉政建设的重要意义的高度，科学分析了当前反腐败工作面临的新任务、新形势，并对今年中央、省、市的党风廉政建设主要工作向我们进行了传达。我听后，很受启发，受益匪浅。我想大家在学习中也受到了一定的教育，学到了廉政建设、预防职务犯罪等方面的有关知识，这次培训必将为自己成长、发展起到积极的作用。下面，我就如何开展好“廉政建设年”活动，讲几点意见。 一、充分认识开展“廉政建设年”活动的重要意义 前不久，省委对三门峡市党政主要负责同志调整以后，新任市委书记李文慧三次对反腐倡廉工作作出批示，明确要求加大工作力度，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防”的方针，下大力气抓好各项措施的落实，努力完成党风廉政建设的各项工作。4月23日，三门峡市召开“廉政建设年”会议，李文慧在动员大会上明确指出：“我市从2006年以来，市委、市人大、市政府、市政协先后完成了换届工作。我们新一届班子如何树立一个好的作风、好的形象，事关三门峡发展大局、事关三门峡人民的利益、事关各级领导班子在全市人民面前的形象。”“不加强党风廉政建设，不把腐败问题解决好，社会就难以保持发展，改革就难以进步深化，经济社会就难以持续快速健康发展。”“我们要通过‘廉政建设年’活动，努力绷紧反腐倡廉这根弦，始终把党风廉政建设抓在手中，真正做到反腐倡廉工作同经济社会发展实现良性互动。”4月30日，灵宝市召开了“廉政建设年”动员大会，市四大班子领导全部出席会议，全市副科级以上干部参加了此次会议，这是近年来我市规模最大、规格最高的一次廉政建设大会，这充分说明各级对开展此项工作非常重视。因此，我们要从讲政治、讲大局的高度充分认识开展此项活动的重要意义，切实统一思想，提高认识。 （一）要从总结历史经验、巩固党执政地位的高度，充分认识到廉政建设的重要意义。唐朝宰相魏征有句名言：以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替。这对我们开展党风廉政建设有着深刻的启发。腐败是古今中外一种社会历史现象，在我国几千年的封建社会中，每一个朝代的统治者都十分重视惩治腐败，但都没能从根本上解决好腐败问题，结果一个个朝代由盛而衰，最终消亡。我们党从成立起，就十分重视反腐败工作，在延安时期，毛泽东同志就组织全党学习郭沫若的《甲申三百年祭》；建国后，又一再告诫全党，要时刻保持警惕，不要当“李自成”。我们党的第二代、第三代领导集体也始终把廉政建设摆在党的建设的重中之重位置，建立完善制度，加大腐败惩处力度，1985年以来全国处理省级干部396人，地厅级干部6986人。建国初期，刘青山、张子善因腐败被惩处。最近陈良宇被重判18年，包括国外媒体都给予了相当积极的评价，这都充分显示了中央始终一贯的反腐倡廉建设的决心。党的十七大，把反腐倡廉建设提到与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列的位置，也充分说明了党中央对当前反腐倡廉形势的清醒认识和反腐工作高度重视。我们党作为执政党，要巩固自己的执政地位，要走出历代封建王朝“三百年”兴衰消亡的周期律，就必须深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。否则，就可能失去民心，亡党亡国，这并不是危言耸听。 （二）要从全面落实科学发展观的高度，充分理解开展“廉政建设年”活动的重要内涵。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们必须深刻把握和牢牢坚持的重大战略思想。科学发展不是单一的经济运行过程，而是经济、政治、文化协调发展、全面进步的过程；科学发展不仅要注重经济总量的增长，而且要注重经济社会的全面协调可持续发展；不仅要注重经济实力的增强，而且要注重社会财富的合理分配；不仅要注重人民群众基本需求的满足，而且要注重人民群众生活质量的提高和人的全面发展。腐败问题，从根本上讲是与科学发展观的要求背道而驰的。如果反腐倡廉建设抓得不牢，我们的政治建设就会缺失一个重要方面，就很难说是全面协调发展；如果反腐倡廉建设抓得不紧，助长了奢靡浪费、吃喝攀比、以权谋私等不良风气，党员干部就很难把主要精力集中到发展经济、改善民生上，执政为民宗旨就会淡化，群众就势必会对党委、政府产生不信任，对干部产生意见，干群之间、社会不同群体之间就会出现不和谐的声音，并会进一步对我们的经济建设产生消极影响。一句话，如果廉政问题解决不好，科学发展观就很难落到实处。我们开展这次活动，就是要找准全镇党员干部廉政建设方面存在的突出问题，剖析问题原因，提出改进措施，教育和引导党员干部认真落实科学发展观要求，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，解决好制约科学发展的突出矛盾，促进经济社会的科学发展、和谐发展。 （三）要从促进我镇经济社会又好又快发展的需要，充分认识到开展“廉政建设年”的重要意义。建立勤政清廉的干部队伍，营造良好的党风政风和社会风气，是促进经济社会持续快速发展的重要保障。近年来，我镇农村党风廉政建设工作一直走在全市前列，镇村财务管理中心运转正常、民主理财组和监委会等监督组织履责到位，廉政教育活动载体丰富，为我镇经济社会快速发展提供了良好的社会环境。去年以来，我们以科学发展观为指导，提出了“五年经济总量翻一番，争当再造一个灵宝排头兵”的宏伟目标，明确了建设豫西南中心镇、工业强镇、卫生文明城镇、生态大镇的重点，利用2—3年时间，建成豫西优质“核桃王国”、假日生态公园，当前全镇广大干群围绕镇党委、政府的中心工作，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的热情很高，招商引资和工业项目建设稳步推进，农业产业结构调整持续深化，商贸、旅游等第三产业进一步激活，社会事业发展步伐明显加快，我镇综合经济实力不断增强。要把这种良好的势头保持下去，使我镇在新一轮的经济发展热潮中迅速提升，需要一支清廉奉公、开拓创新的党员干部队伍，需要一种崇尚清廉、团结和谐的良好风气。腐败不但破坏社会生产力，而且破坏党委、政府的凝聚力、战斗力，如果贪污、腐败盛行，轻则影响一个单位、一个班子在社会上的形象，影响党群干群关系，影响发展合力，重则影响党的路线方针政策的贯彻落实，影响党委、政府重大决策的深入实施，影响经济社会发展和全面建设小康社会目标的实现。 二、充分发挥党员干部表率带头作用 有这样一句古语“上有所好，下必甚焉。”党员干部的党风廉政建设和作风状况，直接关系着一个地方、一个单位的党风政风民风，历来是社会行为规范的风向标。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。”4月28日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2008年—2012年工作规划》，进一步对惩治和预防腐败工作提出了新的明确要求。我镇开展“廉政建设年”活动，就是要按照省、市关于党风廉政建设的要求，把加强廉政建设摆到更加突出的位置，着力解决党员干部廉政建设方面存在的突出问题，提高干部队伍整体素质，倡导“少说多干，不事张扬，务实创新，真抓实干”的工作作风，锻造一批想干事、会干事、干成事、不出事的党员干部，打造一个具有强大创造力、凝聚力和战斗力的党组织，营造一个讲正气、树新风、谋发展、促和谐的干事创业氛围，真正做到反腐倡廉同经济社会发展良性互动。在这场活动中，党员干部既是组织主体，又是参与主体，一定要自觉强化廉洁自律意识，加强道德修养，坚持立党为公、执政为民，从一言一行塑造高尚的人格魅力，从一点一滴树立良好的社会形象，达到以优良的党风促政风、带民风的效果。 （一）要加强自身道德修养。有句古语“修身齐家治国平天下”，就把品德修养放在第一位。我们党历来十分重视党员干部思想道德建设，它是一个人的立身之本、事业之基，是评价一名党员干部综合素质的第一要素。要认真学习党章、廉政准则和领导干部廉洁自律各项规定，用党员标准时刻对照检查自己，将恪尽职守、廉洁奉公作为基本操守，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。要把主要心思和精力集中在工作上，认真谋划思路，想方设法克服各种困难，着力解决存在的问题，千方百计把组织分配的各项任务完成好，不断开创工作新局面。我们干部应当让工作实绩来检验我们的工作能力和水平，做到“仰俯无愧”、“宠辱不惊”，“仰”对得起组织，“俯”无愧于百姓。 （二）要重视自身廉政建设。俗话说“小节失大体”，现在有些同志不注意小节，认为吃一点、喝一点、玩一点、拿一点、收一点，乃人之常情，无伤大雅，殊不知很多误入歧途的人，最初都是在小节上放松警惕，结果慢慢放松约束，滋长放任心理，最终陷入泥潭不能自拔。三门峡市委书记李文慧在“廉政建设年”活动动员会议上指出，党员干部一定要把好廉政关，为腐败分子算好“七本账”：一是政治账，前途尽毁；二是经济账，倾家荡产；三是名誉账，身败名裂；四是家庭账，妻离子散；五是亲情账，众叛亲离；六是自由账，身陷牢笼；七是健康账，身心交瘁。希望大家在工作中要牢牢把握、深刻领会李书记的淳淳教导和语重心肠的讲话，切实加强自身廉政建设、规范从政行为，争当廉洁自律的楷模。我以前也多次讲过，“官大官小，踏实就好；钱多钱少，够用就好；吃多吃少，健康就好；事大事小，做实就好”，今天会上我还要这样讲，目的是希望我们的广大党员干部在物质生活的追求上要知足，要怀有一颗感恩之心。改革开放30年来，人民群众的生活水平大幅提高，生活条件比过去不知要好上多少倍。俗话说，“积金积银不如积德”，“良田万顷，一日三餐；广厦千间，夜眠八尺”。大家一定要想明白这个道理，要树立知足常乐观念，少一些贪念，多一些淡泊，多在工作上花一些心思和精力，努力把工作做扎实做好，为党和人民多做一些奉献。 （三）要自觉维护纪律的严肃性。十七大修改通过的《党章》指出：“党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”我们每一个党员干部都要始终牢记肩负的神圣使命，坚定信念不动摇，严格用铁的纪律维护党的团结和统一，保持共产党员的先进性。要严格遵守党章，增强党性观念，切实履行好党章规定的各项义务，严格遵守党的政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保中央政令畅通，要顾全大局，坚决克服地方主义、本位主义和小团体主义，绝不能以改革之名行谋取个人或局部利益之实，绝不能把上级禁令当耳旁风，自觉养成“绿灯行”、“红灯停”的良好习惯。从总体上讲，各村、镇直镇办各单位、机关干部都能树立全镇“一盘棋”思想，都能够围绕镇党委、政府的中心工作科学摆布力量，精心组织实施，竭尽全力抓好落实，我镇党员干部队伍总体上是好的。但是，从今年以来，我们在工作中也发现了一些村、单位及部分机关干部淡化纪律观念，不按时参加会议，有事也不请假，抓工作力度也不大，推诿扯皮、政策棚架现象有所“抬头”，甚至部分村、单位负责人工作方法简单、说话不注意原则、不讲自己身份，造成干群关系紧张，引发了多起信访、上访案件，为我镇经济社会发展造成了负面影响。我们要通过开展此次活动，着力加强党员干部的队伍建设，提高执政水平和农村工作能力。同时，要深刻懂得“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”的安邦治国之道，切实加强理想信念和廉洁从政教育，严格执行“四大纪律、八项要求”和廉洁从政的各项规定，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，切实做到勤政、廉洁、为民。要以身作则，带头执行党的各项纪律，不断将他律变为自律，管好本村、单位的党风廉政建设，以令人信服的人格魅力，增强自身的凝聚力、说服力和感召力，做一名让党放心、让群众满意、让家人放心、让自己安心的党员干部。 三、突出重点，抓好“廉政建设年”各项任务落实 “廉政建设年”活动时间：5月8日至12月20日。 活动范围：村两委干部、镇直镇办各单位班子成员、机关全体干部。主要任务：围绕一个主题，抓好四项工作，开展七项活动，进行四项专项治理，解决好四个方面问题。 一个主题：即，增强廉政意识、规范从政行为。 四项工作：即，一是以学习领导干部廉洁自律规定为主要内容的集中教育；二是解决当前我镇廉政建设方面存在的突出问题的专项治理；三是以落实各项制度、规定为主要内容的监督检查；四是以原头预防为主要内容的机制建设。 七项活动：即主要领导要亲自上一堂廉政课，组织党员干部重温入党誓词；组织党员干部集中开展以廉洁自律为主要内容的党政纪条规教育；组织党员干部到廉政教育基地接受一次廉政教育；组织观看一组反腐倡廉警示教育电教片；组织一次党员干部廉洁从政知识测试；组织开展“反腐倡廉宣传教育月”活动。 四项专项治理：即清理党员干部收送现金有价证券和支付凭证的专项治理；制止干部大操大办婚丧、喜庆事宜的专项治理；制止公款大吃大喝的专项治理；整顿机关作风纪律的专项治理。 四个方面问题：一是有针对性地解决党员干部党风廉政建设责任制落实不够，不能很好履行“一岗双责”职责，致使下属人员及家庭成员发生违法违纪行为以及责任追究不到位等问题。二是有针对性地解决违反规定收送现金，有价证券及支付凭证，大操大办婚丧、喜庆事宜并借机敛财，公款大吃大喝，花钱大手大脚及其它违反领导干部廉洁自律规定等问题。三是有针对性地解决财务管理混乱、利用职权在本单位报销个人费用及私设“小金库”等违反财经纪律等问题。四是有针对性地解决为政不廉，以权谋私，行政不作为、不规范，执纪执法不公以及严重违反工作纪律等问题。 四、加强组织领导，确保活动实效 抓廉政建设，关键在领导，重点在措施。各村、镇直镇办各单位必须加强对“廉政建设年”活动的组织领导，真正把此项工作摆上重要议事日程，认真研究，精心部署，全力抓好落实，务求取得实效。 一要抓好组织实施。要把开展“廉政建设年”活动与当前各项工作紧密结合起来，通盘考虑，不折不扣地抓好“廉政建设年”活动各项任务的落实。特别是要组织好集中教育活动，着力提高干部的思想认识；搞好专项治理，要尽快成立机构，落实人员，制定计划，分解责任，扎实开展好本村、本单位的“廉政建设年”活动。要结合各自工作实际，创造性地开展活动，针对存在的突出问题，提出切实可行的措施，一个一个地加以解决，一项一项地抓好落实，各司其职，密切配合，努力形成齐抓共管的合力，真正把“廉政建设年”活动的各项工作任务落到实处。 二要督促检查到位。盯得紧才能有进度，督得严才能有力度，查得实才能有成效。镇党委将通过定期督查、跟踪督查、现场督查，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实，防止活动搞形式、走过场。 三要健全完善制度。建立健全严明完善的制度和协调顺畅的工作机制，是确保建廉政建设取得实效的根本保证。各村、镇直镇办各单位要针对廉政建设中存在的突出问题，进一步采取有效措施，制定和完善相关工作制度，着力抓好整改，做到立说立行。特别是要建立健全廉政建设的有关制度规定，切实克服流于形式、执行软弱无力的现象，真正把廉政建设的各个方面都纳入到制度建设的范畴，使党员干部的工作、生活置于制度的约束之下，做到有章可循、有规可依，确保廉政建设的各项制度落到实处。 同志们，党风廉政建设工作关系到党执政地位的巩固，关系到各自的发展，关系到全年各项目标任务的落实，我们一定要按照要求，围绕重点，严格程序，狠抓落实，确保我镇农村稳定、社会安定，为加快小康社会进程做出应有的贡献！ 谢谢大家！
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